In Breve

Qual è l'impatto dell'Ets sul trasbordo marittimo in Europa?
L'Ets potrebbe portare a un trasferimento delle attività di trasbordo fuori dall'Europa, con perdite significative per i porti europei.
Quali porti europei sono maggiormente a rischio?
I porti di Gioia Tauro, Taranto, Marsaxlokk e Sines sono tra i più vulnerabili agli effetti dell'Ets.
Quali sono le stime di perdita economica per i porti?
Le perdite annue potrebbero variare tra 403 e 892 milioni di euro.

Il recente avvio del sistema di tassazione europeo Ets (Emission Trading System) per il trasporto marittimo sta già mostrando i suoi effetti, con un trasferimento delle attività di transhipment verso località al di fuori dell’Unione Europea, in particolare verso l’Africa. Questo cambiamento potrebbe avere ripercussioni economiche significative per i porti europei.

Uno studio presentato a Bruxelles ha analizzato 22 porti europei, focalizzandosi su hub strategici come Gioia Tauro, Taranto, Marsaxlokk (Malta) e Sines (Portogallo). Le analisi, condotte dalla società Tim10 sotto la supervisione di esperti accademici, stimano che nei primi cinque anni dall’introduzione dell’Ets, tra il 7,5% e il 15% dei volumi di traffico a rischio potrebbe essere trasferito, corrispondente a circa 2,85-6,3 milioni di TEU (Twenty-foot Equivalent Units).

Questo spostamento comporterebbe una perdita di ricavi annui stimata tra 403 e 892 milioni di euro, oltre alla dispersione di investimenti necessari per gestire tali volumi, che si aggira tra 1,43 e 3,6 miliardi di euro. L’impatto occupazionale è altrettanto preoccupante, con una possibile perdita di posti di lavoro compresa tra 2.005 e 4.431 unità all’anno.

Il rapporto mette in luce come il transhipment sia particolarmente sensibile alle differenze nei costi operativi tra porti concorrenti. A differenza dei traffici destinati al mercato locale, il transhipment può essere facilmente spostato tra porti alternativi della stessa rete internazionale. Una volta che i servizi marittimi e gli investimenti nei terminal vengono trasferiti, il recupero risulta estremamente difficile.

Inoltre, le misure antielusione attualmente in vigore non sembrano sufficienti a prevenire il trasferimento delle operazioni di trasbordo al di fuori dell’UE. Sebbene queste misure possano contrastare scali intermedi elusivi, non riescono a fermare la rilocalizzazione delle operazioni, che consente di aggirare le tratte soggette all’Ets, mantenendo comunque i collegamenti con l’Europa tramite servizi feeder.

Il rapporto conclude che un inasprimento delle restrizioni senza l’introduzione di misure complementari che incentivino il trasbordo in Europa non eliminerà l’asimmetria economica che guida la rilocalizzazione. Alberto Rossi, segretario generale di Assarmatori, ha avvertito che il trasferimento delle operazioni in Africa potrebbe trasformare il continente in un nuovo centro logistico e geopolitico, con il rischio che gli investimenti portuali da parte di operatori privati globali e governi esteri, in particolare cinesi, possano garantire il controllo sui flussi commerciali. Ciò potrebbe esporre le economie occidentali a interruzioni forzate o ritorsioni in caso di tensioni internazionali.